1.       目前，农村用地主要分为了宅基地、农耕地、集体建设用地。宅基地指的就是农民有一块地，在这块地上你自己造房子，想怎么造怎么造，但是这房子有一点，就是不能卖，房子没有产权，再好也只能自己留着用。农耕地，就是农民分得的一亩三分田地，按照传统的说法，这土地就是农民的衣食父母，农民们在田地上日出而做，日落而息。当然，现在农民伯伯们大都成了农民工。

2.       随着胡sir安徽行后，在十七届三中全会上面，中央通过了农村用地流转的决议。具体可以参看《十七届三中全会通过推进农村改革发展的决定》

3.       如果站在历史发展的角度来看，决议出台的背景是值得一番玩味的。从97年亚洲金融危机到08年世界范围的金融危机，中国在这十年的发展有目共睹，堪称“黄金十年”。投资、出口、内需三驾马车拉动了中国经济向前发展。投资、出口不是这里要讨论的范畴。说一下内需。

内需这十年里面靠的是什么？有什么行业是群众的刚性需求？有什么行业的发展是可以连带着十几种甚至几十种行业的飞速发展的，以确保GDP保持每年8%以上增长率的？又有那个行业是可以给地方政府机构带来巨大利益的？

找来找去，zf终于从众多行业里面找出了一个行业，满足上面所列出的所有条件，答案就是：房地产。（当然汽车从某种程度上来说，也是支柱企业，只是从需求的角度来说，房地产更具有优势一些。）

4.       这10年房地产行业的发展，基本上是围绕城市的商品房进行开发的。因此，土地成了这场圈地运动的稀缺资源。手上有地，心中不慌。凡是能够拥有或者是接触到土地资源的利益团体都得到了实际的利益，不同的只是程度深浅的问题。地方政府靠着拍卖土地收取着巨额的利益，开发商靠着商品房攫取着第二道利润，银行借钱给土地开发商赚取利息，钢铁、水泥、黄沙等资源生产商，建筑工程施工单位，家具用品、家具卖场、软装潢公司、家电、家纺零售行业等与之相连的十几到几十个行业的利益团体从中收益。另外，房地产投机商、部分动迁户、地产中介以及形形色色的能够间接接触到土地资源的利益团体犹如猛龙过江，各显神通。

5.       为什么zy在这个时候，提出了农村土地流转的政策方针？98年以国务院发布深化城镇住房制度改革以来，城市的发展已经远远超过了农村的发展。如果说城市的发展是行进在高速公路的话，那么农村的发展则还是原先的乡间小路。由此引出来的一系列社会、经济、政治等问题也暴露出来，城市与农村的矛盾日益突出，城市化进程遭遇瓶颈，这是国家不得不解决的问题。其二，“三农”问题、农改以及建设新农村、高技术含量的农业产业结构等政策，国家已经喊了很多年了。但是这里面，都涉及到土地使用限制的问题。目前中国的农民居多，并且按照每家每户分田到户，这造成了农业不可能像国外一样，进行规模化、机械化的量产，造成农业效率低下、农产品附加值不高，农民收入提高难的问题。其三，土地流转之后，从某种意义上来说，农耕用地（目前看文件，不包括宅基地，单单就是用于农业的土地）从某种意义上来说，将原本死水一潭的农业用地解放出，农民手上的这块地的经济价值相较于以前，将有一个不小的提升，由于流转方式的多样性，如果土地流转真的如理想情况发展的那样，那么中原大地上原本沉寂的大片田地将焕发新的生机，从中爆发的力量或许能促进祖国大地下个30年的飞速发展。

6.       但是，情况真的会如理想情况那样发展吗？